오늘 낮 12시경 ‘지역의사제 법안’과 ‘공공의대 법안’이 국회 보건복지위원회를 통과했다. 

사진: 연합뉴스 

일명 ‘지역의사제’로 불리는 ‘지역의사 양성을 위한 법률안’이 국회 보건복지위원회에서 재석의원 22명 중 찬성 13명, 반대 2명, 기권 7명으로 가결됐다.

이 법안은 권칠승 의원(더불어민주당, 경기 화성시병)이 발의한 ‘지역의사제법안(2020. 7. 30. 발의)’과 김원이 의원(더불어민주당, 전남 목포시)이 발의한 ‘지역의사 양성을 위한 법률안(2020. 7. 27. 발의)’을 병합·심의해 마련한 대안이다.

당일 보건복지위원회 전체회의에서 이에 대해 ‘아직 해결되지 않은 쟁점들이 많다’, ‘충분한 논의가 이루어지지 않았다’는 등의 주장이 있었으나, 보건복지위원회 간사인 고영인 더불어민주당 의원은 ‘그동안 축조심의에 대체되는 수준으로 논의를 한 것’이라는 취지로 대응했다.

보건복지위 위원장의 대안 전문이 아직 공개되지는 않았지만, 병합 전 두 법률안은 ①의학·치의학·한의학 교육과정 운영 대학의 지역의사 선발전형 운영(대통령령이 정하는 바에 따라 일정 비율을 지역의사 선발전형으로 선발), ②지역의사 선발전형으로 선발된 학생에 대한 학비 등 경비(법률안上 장학금) 지원, ③보건복지부장관 또는 시·도지사가 지정하는 기관·시설에서의 10년간 의무복무, ④의무복무 불이행자에 대한 면허 취소, ⑤퇴학·자퇴 등의 경우 지원받은 경비에 대한 반환 등을 주요 골자로 한다.

더불어 일명 ‘공공의대법’으로 불리는 ‘국립공공보건의료대학 설립·운영에 관한 법률안(김성주의원 대표 발의)’도 재석의원 20인 중 찬성 14명, 반대 5명, 기권 1명으로 가결됐다.

공공의대법은 ①공공보건의료인력을 양성하기 위한 국립공공보건의료대학의 설립, ②의학전문대학원 석사학위 과정 학생에 대한 학비 등 지원(장학금), ③보건복지부장관이 지정하는 기관에서의 10년간 의무복무, ④의무복무 불이행자에 대한 면허 취소, ⑤퇴학·자퇴 등의 경우 지원받은 금액에 대한 반환 등을 주요 골자로 한다.

그래서 이 법률안을 국립의전원법이라 부르기도 한다.

한편 최근 여론조사에 따르면 대다수의 국민들도 ‘의대 정원 확대’를 지지하는 것으로 나타났다.

이제 보건복지위를 통과한 이 법률안들은 법제사법위원회로 넘겨져 법률로서의 체계·자구심사를 거치게 된다. 즉, 이 법률안들이 기존의 법률들과 충돌하지 않는지 헌법에 위배되지 않는지 등을 검토하고 자구(문구)를 다듬는 과정을 거치는 것이다.

이 과정이 문제가 발견되지 않으면 이 법률안들은 국회 본회의에 회부된다. 그리고 국회 본회의에서 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수가 찬성하면 이 법률안들이 가결된다. 

English version>>

The ‘Local Doctor Bill’ and ‘Public Medical School Bill passed the National Assembly’s Health and Welfare Committee. Now only the review of the National Assembly’s Legislation and Judiciary Committee and the resolution of the plenary session remain.

Around 12 noon today, the ‘Local Doctor Bill’ and the ‘Public Medical School Bill’ passed the National Assembly Health and Welfare Committee.

The Bill For Fostering Local Doctors, so-called “Local Doctor Bill”, was passed by the National Assembly’s Health and Welfare Committee with 13 votes in favor, two against and seven abstentions out of 22 lawmakers present.

This bill is an alternative prepared by merging and deliberating on the ‘Local Doctor Bill (introduced on July 30, 2020)’ proposed by Rep. Kwon Chil-seung (Democratic Party of Korea, Hwaseong-si byeong, Gyeonggi-do) and the ‘Bill for the Fostering of Local Doctors (introduced on July 27, 2020)’ proposed by Rep. Kim Won-yi (Democratic Party of Korea, Mokpo-si, Jeollanam-do).

At the general meeting of the Health and Welfare Committee, there were claims that “there are still many issues that have not been resolved” and “sufficient discussions have not been made,” but Rep. Ko Young-in of the Democratic Party of Korea, an executive secretary of the Health and Welfare Committee, responded with the intention that “the discussion has been conducted at a level that replaces the construction review.”

Although the full text of the Welfare and Health Committee chairman’s alternative has not yet been released, the two bills before merging include: ① the operation of a local doctor selection system for universities that operate medical, dental, and Korean medicine curricula (a certain percentage of students will be selected as local doctors system as prescribed by presidential decree), ② the support for tuition and other expenses (scholarships under the bill) for students selected as local doctors system, ③ compulsory service for 10 years in institutions and facilities designated by the Minister of Health and Welfare or the governor of a city or province, ④ revocation of licenses for those who default on their compulsory service, and ⑤ return of funds for expenses in the event of expulsion or dropout.

In addition, the Bill for the Establishment and Operation of National Public Health and Medical School (introduced by Representative Kim Sung-joo), also known as the ‘Public Medical School Bill’, was passed with 14 votes in favor, 5 against, and 1 abstention out of 20 lawmakers present.

The Public Medical School Bill focuses on ① the establishes of the national medical School to train public healthcare personnel, ② the support (scholarships) for tuition and other expenses for master’s degree students, ③ compulsory service for 10 years at an institution designated by the Minister of Health and Welfare, ④ revocation licenses for those who fail to fulfill their obligations, and ⑤ return the amount of support received in case of expulsion or dropout.

Therefore, this bill is also called the National Graduate School of Medicine Bill.

Meanwhile, recent polls have shown that a majority of the public also supports the idea of increasing the number of medical school seats.

Now, these bills, which have passed the Health and Welfare Committee, are handed over to the Legislative and Judicial Committee for legal system and wording-examination as laws. In other words, these bills go through the process of reviewing whether they do not conflict with existing laws or the Constitution, and refining the words.

If this process is successful, the bills will be referred to the plenary session of the National Assembly. In the plenary session of the National Assembly, the bills are passed if a majority of the members present and a majority of the members present vote in favor.